在建筑行業(yè),建設(shè)工程施工合同的順利履行,不僅關(guān)系到工程項目的按時交付與質(zhì)量安全,更直接影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與社會民生的穩(wěn)定。近年來受國際大宗商品市場波動、國內(nèi)供需關(guān)系變化、物流成本上升等多重因素影響,建筑材料價格,尤其是鋼材、水泥、砂石、商品混凝土等主要建材的價格頻繁出現(xiàn)較大幅度波動。這種價格的不穩(wěn)定性,極易導(dǎo)致施工合同在履行過程中產(chǎn)生成本超支、工期延誤、合同糾紛等一系列問題,給建設(shè)單位和施工企業(yè)均帶來了巨大的經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)壓力。
為有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn),維護建筑市場的公平秩序,保障重大工程和民生項目的順利推進,江西省相關(guān)部門積極采取措施,著力穩(wěn)定建筑材料市場價格,為建設(shè)工程施工合同的正常履行創(chuàng)造了有利條件。
加強市場監(jiān)測與預(yù)警。江西省建立了主要建筑材料價格信息定期采集、分析和發(fā)布機制。通過官方平臺,及時向社會公布鋼材、水泥、商品混凝土等關(guān)鍵建材的市場價格信息、價格指數(shù)及變動趨勢分析。這為工程建設(shè)各方在簽訂合同時提供了客觀、透明的價格參考,有助于在合同價款中更合理地設(shè)定價格風(fēng)險分擔(dān)條款,從源頭上減少因價格劇烈波動引發(fā)的爭議。
推廣使用價格調(diào)整機制。在建設(shè)工程施工合同示范文本中,明確鼓勵和引導(dǎo)發(fā)承包雙方根據(jù)工程特點和市場情況,合理約定主要材料的價格風(fēng)險幅度及調(diào)整辦法。當(dāng)材料價格波動超出合同約定的范圍時,允許按照合同約定的公式或原則對工程價款進行動態(tài)調(diào)整。這種機制將市場價格波動的風(fēng)險在合同雙方之間進行了合理分配,避免了風(fēng)險過度集中于某一方,增強了合同的適應(yīng)性和可執(zhí)行性。
保障供應(yīng)鏈暢通與穩(wěn)定。江西省重視建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。一方面,支持本地合規(guī)砂石、水泥等生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)能,保障區(qū)域市場的基礎(chǔ)供應(yīng);另一方面,優(yōu)化物流運輸環(huán)境,確保建材能夠高效、低成本地運抵工地。通過保障供應(yīng)端穩(wěn)定,平抑因短期供需失衡導(dǎo)致的非理性價格飆升。
強化市場監(jiān)管與行業(yè)自律。相關(guān)部門加大了對建材生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法違規(guī)行為,維護公平競爭的市場環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)加強自律,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,共同維護價格秩序。
注重合同履行過程中的溝通與協(xié)調(diào)。當(dāng)遇到重大市場價格異常波動時,建設(shè)主管部門會積極介入,搭建溝通平臺,引導(dǎo)發(fā)承包雙方本著誠實信用和公平原則,就合同價款調(diào)整進行友好協(xié)商,尋求互利共贏的解決方案,避免矛盾激化導(dǎo)致項目停工。
江西省通過構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警、合同引導(dǎo)、供應(yīng)保障、市場監(jiān)管、糾紛協(xié)調(diào)”多位一體的綜合調(diào)控體系,有效地平抑了建筑材料的市場價格異常波動,分散和化解了施工合同履行中的價格風(fēng)險。這些措施不僅保護了施工企業(yè)的合理利潤空間,保障了其按質(zhì)按量完成工程的積極性,也維護了建設(shè)單位的投資利益,確保了工程項目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目的順利實施,為江西省經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著市場環(huán)境的不斷變化,相關(guān)政策的持續(xù)優(yōu)化與精準(zhǔn)施策,必將進一步筑牢建設(shè)工程領(lǐng)域風(fēng)險防控的堤壩,推動建筑市場持續(xù)健康穩(wěn)定運行。